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TERCER BOLETÍN
ACTUAR ES URGENTE
El Boletín Anual de «Actuar es Urgente», publicado el 22 de enero de 2024, es un documento que detalla las acciones y avances realizados desde el lanzamiento de la plataforma el 10 de diciembre de 2023, ofreciendo un análisis profundo de las políticas y legislaciones relacionadas con la ESNNA. Además, resalta las actividades de sensibilización, incidencia política y social, y establece claros desafíos y metas para el 2024, con un enfoque en la protección, prevención y atención a las víctimas de este grave problema social.
Evidencia y Estadísticas:
- En el primer boletín de Actuar es Urgente se realiza una evaluación de las 5 recomendaciones prioritarias, en opinión de nuestro panel de personas expertas, a distintas instituciones del Estado en la erradicación de ESNNA. De todas las evaluaciones, se obtuvieron porcentajes mínimos y solo se reportaron avances en dos recomendaciones: la aprobación del proyecto de ley que elimina el concepto de prostitución infantil y la incorporación del abuso sexual dentro de la canasta de Garantías Explícitas de Salud (GES).
- En el segundo boletín temático abordamos la protección de las víctimas de explotación sexual, dando énfasis en la impunidad de los explotadores sexuales y el rol del Estado. Se constató un aumento de 242% de los delitos de ESCNNA ingresados entre 2017 a 2022 y la falta de capacidad del Ministerio Público de procesar la totalidad de denuncias ingresadas los últimos años.
Acciones plataforma Actuar Es Urgente:
Con el fin de guiar la incidencia de la plataforma Actuar es Urgente, se elaboró un mapa de actores políticos a partir de la sistematización de las recomendaciones y su peso político. Además, de participar de entrevistas en medios de comunicación, se parte de acciones de la sociedad civil y convocar a reuniones con:
- El Ministerio de la Mujer para entregar las recomendaciones dirigidas al Ministerio, con el fin abordar la ESNNA desde una perspectiva de género.
- JUNAEB con el objetivo de presentar una propuesta de difusión de la plataforma dirigida a la comunidad escolar.
- El Ministerio Público para conversar sobre la protección de las víctimas y las acciones desplegadas en los últimos años para enfrentar la ESNNA en Chile.
- La Subsecretaría de la Niñez para plantear la necesidad de desarrollar instancias vinculantes respecto a ESNNA lideradas por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia, identificar factores de riesgos y abordaje de ESNNA; y pedir un aumento de recursos al Ministerio Público ante la falta de capacidad para procesar las denuncias ingresadas.
- El Ministerio del Desarrollo para plantear la urgencia que el Ministerio de Desarrollo se comprometa a presentar y definir una estrategia para enfrentar los casos de ESNNA en niñas y jóvenes que están bajo protección del Estado en Comité Interministerial de Niñez.
Evaluación seguimiento de recomendaciones:
- Para la presente actualización del seguimiento de recomendaciones, se monitorearon un total de 39 recomendaciones. Para ello, se accedió a la información vía solicitudes por Transparencia Pública y las páginas web de la Cámara de Diputadas y Diputados, Senado de Chile y la Biblioteca del Congreso Nacional.
- Cabe destacar, previo a presentar el seguimiento, la baja respuesta de las solicitudes por Transparencia Pública a los diferentes organismos hasta la fecha (22 de enero de 2024). Un total del 34% de las solicitudes fueron derivadas, un 21% fueron prorrogadas, y un 9% no tuvo respuesta respecto al estado de la respuesta de las solicitudes. A partir de esto, solo un 36% de las solicitudes fueron respondidas, y un 64% de las solicitudes no tenemos información.
Propuestas y Acciones:
Después de un año, CONSTATAMOS:
- El Estado está en deuda con la lucha por la erradicación de la ESNNA.
- Las recomendaciones respecto de sanción de explotadores son las de más bajo desempeño.
- Los organismos del Estado chileno están al debe con la protección contra la explotación económica, la explotación sexual comercial y el trabajo infantil
- Durante el 2023 no existieron avances sustantivos en el Cuarto Marco de Acción contra la ESNNA.
- Hacemos un llamado a convocar a las instancias de mayor peso y capacidad de acción, que mandata la Ley del Sistema de Garantías y protección integral de los derechos de la niñez.
- Resulta urgente definir un plan de acción para proteger a las 200 víctimas de ESNNA que están bajo protección del Estado.
- Acelerar la conformación del Cuarto Marco de Acción para que asuma la elaboración del Plan Nacional de Prevención contra la ESNNA.